昆山市教育工作情况汇报

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2019年10月31日 10:22
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昆山市教育工作情况汇报

昆山市人民政府

20185

各位领导、各位专家:

    首先,非常欢迎各位领导、专家来到昆山,督导考评教育工作,为我市教育发展把脉诊断,提供良方、指明方向。

    20165月省教育督导组对我市进行督导考核以来,市政府高度重视督导组的反馈建议,坚持以评促整改抓重点、补短板、强弱项,以扎实有效的举措,推动教育事业加快发展,教育综合水平进一步得到提升。主要表现在以下几个方面:

    1. 教育投入稳步增长。2017全社会教育投入64.86亿元,较上年度增长23.66%;财政教育支出预算增长比例高于公共财政预算支出增长比例;政府教育财政拨款的增长比例高于财政经常性收入的增长比例;公共财政教育支出占公共财政支出比例高于上一年度各类教育生均公共财政预算公用经费支出远超省定标准。

    2. 保障能力显著提高。制定《昆山市教育事业发展十三五规划》和《昆山市十三五学校建设专项规划》,明确了主要任务、重点工程、保障措施等。完善智慧教育云平台,完成招生入学、学生健康管理等系统的改造。严格执行校车七定管理和食堂原材料配送五个统一,全市校车运行和学校食堂原材料配送实现零事故,制定出台《昆山市中小学幼儿园保安员管理暂行办法》,加快推进平安校园建设。建立昆山市教师发展中心,探索区域内教师教科研训一体化模式。推进教育管办评分离,修订中小学校学年度教育综合考评实施方案,引入第三方机构开展教育评估监测,发挥教育评价的多样性、开放性、引领性的功能。根据省教育现代化建设监测结果2016年我市学生、社会对学校的满意度和学校对政府管理与服务的满意度均达90%

3. 各类教育协调发展。我市以创建文明校园为总抓手,大力开展品质校园、书香校园优美校园健康校园平安校园等五大校园建设,实现内涵发展新提升。学前教育实施幼儿园课程游戏化项目,全面推进幼儿园课程改革义务教育稳步推行新市民子女积分入学管理制度,严格落实零择校举措出台各类民办学校扶持政策,促进民办学校健康发展。加大薄弱学校扶持力度,扎实推进义务教育标准化建设,大力推进教育公平,20162017年,小学、初中综合差异系数进一步缩小。普通高中创建四星级学校2高考成绩获历史性突破,赢得社会好评职业学校师生参加江苏省技能大赛、文明大赛和教学大赛,获一、二、三等奖53个,参加全国技能大赛获银奖,创历史最好水平。中小学生参加全国体育比赛获242118参加江苏省级比赛获341415铜,再次蝉联省青少年田径县组比赛团体总分第一6所学校被命名为全国青少年校园足球特色学校, 4所学校被命名为首批全国青少年校园篮球特色学校参加第21届中国少儿戏曲小梅花荟萃摘得9朵金花、两个集体节目获最佳集体节目奖;参加省青少年科技创新大赛获一等奖7个、二等奖14新增中国科学院小院士23新增全国学习型社区1个、社区教育示范乡镇3个,被评为第一批国家级农村职业教育和成人教育示范县。昆山杜克大学二期建设正式签约,本科教育项目将于2018年秋季开始招生。

    根据2016年省级政考核意见、教育现代化建设监测情况和苏州市对区县人民政府教育目标责任履行情况监测报告,近三年来,我市着力做好以下三方面工作: 

    一、加大公共财政投入,确保达到法定增长

    1. 公共财政教育支出增长比例高于财政经常性收入增长比例。2016年全市公共财政教育支出44.47亿元,比上年38.34亿元增长15.99%,高于财政经常性收入增长比例3.48个百分点。2017年全市公共财政教育支出54.07亿元,比上年44.47亿元增长21.58%,高于财政经常性收入增长比例9.15个百分点。

    2. 公共财政教育支出占公共财政预算支出比例逐年提高。2016年全市公共财政教育支出44.47亿元,占全市公共财政预算支出269亿元的16.53%,比上年增长1.52个百分点。2017年全市公共财政教育支出54.07亿元,占全市公共财政预算支出293亿元的18.45%,比上年增长1.92个百分点。

    3. 生均公共财政预算教育事业费支出逐年增长。2016全市幼儿园、小学、初中、普通高中、中职学校生均教育事业费支出分别为14568元、16420元、24714元、37692元、27030元,分别比上年提高-2.16%9.17%12.9%21.62%18.68%2017全市幼儿园、小学、初中、普通高中、中职学校生均教育事业费支出分别为17386元、18869元、27279元、38107元、27543元,分别比上年提高19.3%14.9%10.38%1.1%1.9%

    4. 生均公共财政预算公用经费支出逐年增长。2016年,我市幼儿园、小学、初中、普通高中和中职学校的生均公用经费支出分别为3524元、2805元、3265元、6003元和5061元。2017年,我市幼儿园、小学、初中、普通高中和中职学校的生均公用经费支出分别为3825元、3603元、3959元、6850元和5935

    二、人事体制改革,激发教师队伍活力

    1. 多渠道拓宽教师来源渠道,按需补足教师缺额。市委、市政府高度重视公办学校师资短缺矛盾,20162017年,分别安排500450个事业编制,用于招聘公办学校在编在职教师。完善教师招聘办法,通过面向社会招聘高中在编在职骨干教师、面向校园招聘应届毕业的优秀硕士生、面向社会公开招聘教师,满足不同层级的教育人才需求。2018年,在招聘500名编内教师的基础上,在学前教育、职业教育先试先行招聘200名备案制教师,通过体制创新拓宽教师来源渠道,弥补因编制不足造成的教师队伍硬性缺额。

2. 加强教师队伍管理,着力提高整体素质。制定《昆山市中小学、幼儿园教职工流动暂行规定》和《昆山市中小学、幼儿园轮岗交流意见》,通过市内流动和置换式交流相结合的办法,科学调剂教师余缺,促进教师合理流动。完善教师绩效考核办法,加强教师岗位考核。制定《关于做好2017年教职工绩效考核工作的补充意见》,将学校绩效考核总量与学校生师比挂钩,提高工作量考核和工作质量考核所占比重,提高班主任津贴标准,建立多劳多得、优绩优酬的考核机制,重点向一线骨干教师和做出突出贡献的其他人员倾斜。加大乡村教师支持力度,在职称评聘、职务晋升、评优评先等方面向乡村学校适度倾斜。加强教师师德师风建设,通过激励与惩处相结合的办法,强化队伍管理,优化教师队伍整体形象。

3. 组织开展专业培训,全面提升专业素养。一是制定《昆山市教师培训经费使用管理办法(试行)》,编制省、市层面培训培养计划。20162018年完成16个市校合作重点培训项目,参培人数(次)2000人,成立县级乡村骨干教师培育站2个,计划2018年再成立初中英语乡村骨干教师培育站1个。二是抓好校长队伍建设,落实校长轮训制度,组织开展各类发展研究和校长讲坛,全面推行校长职级制,2017年首次评选产生特级校长5人,一级校长32人,二级和三级校长分别是1819人。三是加强骨干教师培养。目前,昆山全市累计拥有人民教育家培养对象3人,省特级教师30人,正高级教师13人,苏州市名校长4人、名教师33人、学科(学术)带头人182人。2018年有8名同志申报评选省特级教师。四是加强国际合作培训,2017年共组织63名教师参加出国(境)培训,组织76名中小学英语教师参加引智培训。目前,全市100%的建制中小学均派出过教师参加海外研修。五是开展教师全员培训工作。2017年,我市教师参加各级各类培训40000人次,支出培训经费近1200万元。开展与贵州省碧江区教育局学校对口帮扶合作,按组织程序挑选第九批4名援疆干部结对援疆,并按计划在2018年初增派了5名初中骨干教师援疆。六是加强流动人口子女学校教师队伍建设,提高政府对流动人口子女学校的奖补力度,切实维护教师权益、提高教师收入,稳定教师队伍;安排流动人口子女学校专、兼职督学,安排公办学校对口支教,开展公民办一体化培训。   

    三、统筹教育资源配置,提升均衡发展水平

1. 落实教育发展规划,继续扩大教育供给。认真落实《昆山市教育事业发展十三五规划》,加快学校建设步伐,进一步缓解由人口爆发式增长引发的区域教育资源紧缺的矛盾。十三五期间,我市计划新建、异地新建、改扩建学校项目83个,其中:新建学校项目54个(幼儿园30个、小学16个、初中6个、九年一贯制1个、普通高中1个),易地新建项目9个,改扩建项目20个。20162017年,全市竣工完成29个新建、改扩建学校建设项目,总建筑面积33万平方米,新增学位16860新开工建设学校项目28个,总建筑面积约59万平方米,全部建成后将新增各类学位2.5万个

2. 实施财政精准投入,重点帮扶薄弱学校。扎实推进《昆山市全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件项目规划(2014~2018年)》建设,对全市77所公办义务教育阶段学校进行全覆盖的现场督查,逐校落实项目进展,逐项核实达标情况截止20184全市完成学校改造建设18所,在建3所,投入资金110386万元,完成率89%59所学校添置设施设备,投入资金17014万元全市薄弱学校教育资源配置整体水平得到有效提同时,政府每年出资2000万元,实施外来务工子弟学校提挡升级工程。

3. 多措并举综合施策大力促进教育公平加大教师交流轮岗力度,城乡学校师资水平进一步均衡,2016年,全市共有395名校长、教师轮岗交流,2017年达697人。严格执行零择政策城乡学校生源水平进一步均衡。稳步推行新市民子女积分入学管理制度,外来务工人员子女合法权益得到有效保障,20162017年两年内,各级各类学校起始年级新接纳外来务工人员子女入学69351人。20162017,我市小学综合差异系数分别0.3310.366,与20150.372相比有所下降,初中综合差异系数分别0.3520.329,与20150.362相比明显下降。

为社会提供优质多元的公共教育服务,满足人民群众日益增长的教育需求是我们政府应尽的职责。下阶段,我市将认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立优质、均衡、公平、开放、全纳教育发展理念,创新机制,强化保障,进一步提升教育治理能力,不断提升教育现代化水平,努力办好新时代昆山人民满意的美好教育。


                              

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